黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作,作出一系列戰(zhàn)略部署,要求各級黨組織對意識形態(tài)工作負(fù)總責(zé),強(qiáng)調(diào)各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓意識形態(tài)工作。意識形態(tài)工作事關(guān)全局、責(zé)任重大,認(rèn)真貫徹中央的決策部署,是不可推卸的政治責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作,明確落實(shí)黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán),鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,根據(jù)呼和民院黨發(fā)[2016]5號關(guān)于印發(fā)《呼和浩特民族學(xué)院黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的通知文件精神,結(jié)合后勤管理處實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
一、意識形態(tài)工作責(zé)任制的主要任務(wù)
(一)牢牢把握正確的政治方向。堅持馬克思主義意識形態(tài)的指導(dǎo)地位,全面、生動闡釋黨的理論和路線方針政策,當(dāng)好黨的政策主張的傳播者。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,堅決維護(hù)中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同中央保持高度一致。
(二)加強(qiáng)職工思想政治理論學(xué)習(xí)工作建設(shè)。加強(qiáng)馬克思主義理論研究與宣傳闡釋,進(jìn)一步深化對習(xí)近平治國理政系列戰(zhàn)略思想,以及中國道路和經(jīng)驗(yàn)中的一系列重大問題的研究與學(xué)習(xí)。真正把后勤管理處建設(shè)成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究和宣傳的堅強(qiáng)陣地。加強(qiáng)形勢與政策課教育,完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、校外專家學(xué)者和系領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生作形勢與政策報告制度。
(三)加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理。嚴(yán)格落實(shí)舉辦報告會、研討會、講座、論壇的管理辦法,堅決杜絕各種違法有害的信息在校園傳播。嚴(yán)格落實(shí)新媒體管理辦法,加強(qiáng)對系內(nèi)新媒體如微博、QQ、微信等的監(jiān)管力度。加強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論引導(dǎo),提高網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管和校園輿情收集,加強(qiáng)網(wǎng)軍建設(shè),規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,有效應(yīng)對涉及師生的輿論事件,旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭。加強(qiáng)對各類出版物的管理,嚴(yán)把政治關(guān)、意識形態(tài)關(guān)。
(四)加強(qiáng)對課堂教學(xué)的管理。嚴(yán)格遵守“學(xué)術(shù)研究無禁區(qū),課堂講授有紀(jì)律”的原則,決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論,不允許制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。促進(jìn)文科科研與教學(xué)互動,將課講深講透,幫助學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高道德修養(yǎng)的精神境界。對課程開設(shè)、教材內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。落實(shí)《聽課制度》《教學(xué)管理工作規(guī)程》等文件,進(jìn)一步加強(qiáng)課堂教學(xué)管理力度,確保教學(xué)質(zhì)量以及教育方向的正確性。
(五)加強(qiáng)教師思想政治教育和師德師風(fēng)建設(shè)。落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)教師學(xué)術(shù)道德規(guī)范建設(shè),建立健全教師違反師德行為的懲處機(jī)制。對新引進(jìn)教師進(jìn)行上崗培訓(xùn),評選教師先進(jìn)典型,實(shí)施青年教師助講培養(yǎng),促使教師全面了解院系、提升教學(xué)科研水平、激發(fā)愛崗敬業(yè)熱情。
(六)加強(qiáng)對校園文化活動的引導(dǎo)和管理。積極探索體現(xiàn)社會主義特點(diǎn)、時代特征和學(xué)校特色的校園文化建設(shè)長效機(jī)制。把校園文化建設(shè)作為創(chuàng)新和拓展大學(xué)生思想政治教育的新途徑,新一步優(yōu)化校園育人環(huán)境,夯實(shí)文化校園陣地,搭建大學(xué)生文化平臺。開展“我的中國夢”、社會主義核心價值觀教育活動,引導(dǎo)廣大師生堅定理想信念,刻苦學(xué)習(xí)工作,積極投身實(shí)踐。深入挖掘中華傳統(tǒng)節(jié)日文化,不斷擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)秀文化陣地。充分發(fā)揮學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)的自我教育、自我管理功能。
(七)做好黨外知識分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作。做好各領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人物、博士和留學(xué)歸國人員的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作。加強(qiáng)對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納,加強(qiáng)同師生員工的聯(lián)系,做好耐心細(xì)致的思想政治工作,引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
(八)有效防范和抵制校園內(nèi)的宗教活動。
切實(shí)貫徹落實(shí)教育和宗教相分離的原則,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策,有效防范敵對勢力利用宗教向高校滲透。落實(shí)《關(guān)于禁止在校內(nèi)開展宗教活動的規(guī)定》,任何組織和個人不得在學(xué)校成立宗教團(tuán)體和組織,不得組織任何形式的校園傳教活動;堅決阻止任何組織和個人在校內(nèi)散發(fā)宗教傳單或組織任何形式的活動。建立師生宗教信仰和宗教活動情況定期排摸制度,及時準(zhǔn)確地掌握校園傳教活動的信息,把教職工、學(xué)生信教情況和校內(nèi)傳教情況納入學(xué)校意識形態(tài)分析研判的重要內(nèi)容。加強(qiáng)涉外活動和人員管理,對有宗教信仰的外國留學(xué)生和外籍教師,要依照國家宗教相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范其宗教活動。切實(shí)做到不提倡、不組織宗教性節(jié)日活動,有效降低宗教節(jié)日和宗教文化在校園的影響力。
(九)加強(qiáng)輿情分析和研判工作。黨總支每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作,分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,分清主流支流,辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題。實(shí)行總體研判和個案分析相結(jié)合,做到情況明、問題清。對重大事件、重要情況、重要師生民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進(jìn)行引導(dǎo),分析問題、商議對策,維護(hù)意識形態(tài)安全。要利用學(xué)科優(yōu)勢,組織力量對當(dāng)前思潮和熱點(diǎn)問題進(jìn)行研判,并提出引導(dǎo)意見,為學(xué)校黨委開展思想政治教育與輿論引導(dǎo)提供參考。
二、意識形態(tài)工作責(zé)任制的工作機(jī)制
(一)意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)機(jī)制。中心組每年舉辦兩次維護(hù)意識形態(tài)安全的專題學(xué)習(xí),黨課、團(tuán)課要將師生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)作為培訓(xùn)的選修內(nèi)容,將馬克思主義宗教觀教育納入思想政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)中,對宣傳隊伍進(jìn)行馬克思主義新聞觀教育,在新進(jìn)教師培訓(xùn)中加強(qiáng)意識形態(tài)方面的教育。
(二)意識形態(tài)工作校內(nèi)情況通報機(jī)制。通報要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、學(xué)校改革發(fā)展和師生思想實(shí)際,客觀分析意識形態(tài)領(lǐng)域的新情況新問題新動向,為各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好意識形態(tài)工作提供決策參考,起到把方向、打招呼、劃底線、守陣地、防侵蝕的作用。
(三)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理工作機(jī)制。大力推進(jìn)媒體融合發(fā)展,改進(jìn)新聞傳播話語體系,構(gòu)建新媒體矩陣。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和輿情研判,完善網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情閱辦制度,提高網(wǎng)絡(luò)管理員隊伍的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng),做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正能量,構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)。
(四)綜合檢查和專題督查機(jī)制。專題督查由黨總支負(fù)責(zé)組織,每年開展一次,檢查結(jié)果向?qū)W校黨委宣傳部報告。專題督查可以單獨(dú)或結(jié)合其他工作一同開展。檢查可采取聽取匯報、查閱資料、實(shí)地檢查、列席有關(guān)會議等方式。
(五)意識形態(tài)工作定期匯報機(jī)制。原則上每學(xué)期安排一次例會,聽取各方面意識形態(tài)工作匯報。匯報內(nèi)容包括貫徹落實(shí)黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神、意識形態(tài)陣地管理、重點(diǎn)人物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控、對我系意識形態(tài)狀況的研判分析等方面,匯報書面材料以黨總支名義報學(xué)校黨委宣傳部。
(六)意識形態(tài)工作考核機(jī)制。班子成員應(yīng)當(dāng)把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評議,并納入黨黨建工作專項(xiàng)工作中。把意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入干部考核,作為評價使用和獎懲的重要依據(jù),對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志,公開支持、大膽使用,對不適合、不適應(yīng)的干部及時作出調(diào)整。
三、意識形態(tài)工作的責(zé)任
建立健全處領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各科室人員分工負(fù)責(zé)的意識形態(tài)工作機(jī)制。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子對意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,處長為意識形態(tài)工作第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作。
(二) 后勤管理處意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在后勤管理處班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)。各科室人員分工負(fù)責(zé)各方面具體工作,確保意識形態(tài)管理環(huán)環(huán)相扣,不留死角。
四、意識形態(tài)工作責(zé)任制的責(zé)任追究
(一) 后勤管理處全體成員、環(huán)節(jié)干部及職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,視情節(jié)輕重,給予提醒、批評教育,責(zé)令作出書面檢查、進(jìn)行通報批評,給予組織處理和紀(jì)律處分:
1.對黨中央、自治區(qū)和學(xué)校黨委安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的;
2.在處置意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題上,沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點(diǎn)和錯誤傾向作斗爭的;
3.對黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;
4.發(fā)生由意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)的群體性事件的;
5.公開發(fā)行的出版物和編寫的教材等在意識形態(tài)方面有嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向的;
6.喪失對我系各類媒體、網(wǎng)站、信息平臺等宣傳思想文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、實(shí)際控制權(quán),出現(xiàn)有嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向的;
7.舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會主義制度言論,造成嚴(yán)重影響的;
8.其他未能切實(shí)履行工作職責(zé),造成嚴(yán)重后果的。
(二)實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,分清集體責(zé)任和個人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
追究集體責(zé)任時,處長承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的班子其他成員承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準(zhǔn)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任。
(三)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,由黨總支上報學(xué)校黨委組織部和紀(jì)委提出問責(zé)建議或紀(jì)律處分建議。