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    1. 完善鑄牢中華民族共同體意識法治體系

      來源: 中國民族報 發(fā)布時間:2021-03-26 瀏覽量:

      2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議,明確了習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位。習近平法治思想是順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國化的最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為全面依法治國提供了根本遵循和行動指南。我們要堅持以習近平法治思想為指導,緊緊圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局中的法治問題,研究提出有價值、可操作性強的政策措施,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障。

      鑄牢中華民族共同體意識是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。黨的十九大將“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章。在全面依法治國大背景下,加強鑄牢中華民族共同體意識的法治保障具有重大意義。

      鑄牢中華民族共同體意識是一個系統(tǒng)工程,健全的法治是維護各族群眾合法權益的重要保障。依法治理民族事務既是全面依法治國的重要內(nèi)容,也是推進民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。新中國成立70多年來,中國特色社會主義法治體系日臻成熟,社會主義法治國家建設取得了引人矚目的成績,初步形成了以憲法為根本、以民族區(qū)域自治法為基礎的民族法律法規(guī)體系。同時要看到,在全面依法治國背景下,鑄牢中華民族共同體意識、加強民族團結工作的法律法規(guī)還需進一步完善,鑄牢中華民族共同體意識的法治宣傳教育工作還需進一步加強。

      習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調(diào),中國特色社會主義法治體系是推進全面依法治國的總抓手。我們必須不斷完善鑄牢中華民族共同體意識法治體系,加快形成完備的法律規(guī)范體系和黨內(nèi)法規(guī)體系、高效的法治實施體系、有力的法治保障體系等。

      首先,要進一步完善鑄牢中華民族共同體意識的法律法規(guī)體系。鑄牢中華民族共同體意識必須要有法律法規(guī)作保障,應當及時修訂完善相關的黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,把新時代民族理論的新發(fā)展、民族關系的新變化、民族工作的新要求寫進去、體現(xiàn)好。黨內(nèi)法規(guī)方面,以黨章為根本遵循,制定出臺相關規(guī)定,使鑄牢中華民族共同體意識成為各級黨組織的主體責任、全體共產(chǎn)黨員的行為準則。法律方面,遵循憲法,按照科學立法、民主立法、依法立法的基本要求,對現(xiàn)行涉民族法律法規(guī)進行調(diào)整完善,將鑄牢中華民族共同體意識嵌入國家法律體系之中,使黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志,成為全體中國公民必須遵守的行為規(guī)范。針對民族法律法規(guī)體系建設存在的短板,要在維護國家法制統(tǒng)一和政令暢通的前提下,重點圍繞堅持和完善民族區(qū)域自治制度,把一些經(jīng)過歷史和實踐檢驗的、行之有效的民族政策、機制和工作做法上升到法律層面,推動民族工作發(fā)展。

      其次,要進一步完善鑄牢中華民族共同體意識法治實施體系。堅持依法執(zhí)政、依法行政、司法公正,不斷強化法治意識,利用法治思維分析問題,運用法治手段解決問題,嚴格按照相關法律法規(guī)處理民族事務,切實發(fā)揮法治對民族事務治理的引導和保障作用。處理涉及民族因素的問題,要嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾,堅持具體問題具體分析,依法依規(guī)加以解決。加強法治政府建設,不斷優(yōu)化行政決策機制,推動民族事務治理規(guī)范化、法治化。對涉及民族因素的內(nèi)部矛盾,綜合運用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方式化解,切實維護好民族團結。

      最后,要進一步健全鑄牢中華民族共同體意識法治保障體系。法治保障是構建和完善鑄牢中華民族共同體意識法治體系的必要支撐。要在習近平法治思想指引下,認真落實“黨政同責、一崗雙責”,層層壓實責任,推動鑄牢中華民族共同體意識各項決策部署落地生根。堅持黨的全面領導,提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,強化政治保障;立足中國特色社會主義制度,促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會均衡發(fā)展,促進各民族交往交流交融,為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實的物質(zhì)基礎、提供制度性保障;以建設各民族共有精神家園為核心,以社會主義核心價值觀為引領,為鑄牢中華民族共同體意識提供文化滋養(yǎng)和精神指引;強化法治宣傳教育,以相互傳導、榜樣示范、言傳身教等形式,引導全社會深化對中華民族的認同,形成良好的宣傳氛圍;加強鑄牢中華民族共同體意識工作隊伍建設,優(yōu)化人才保障。

      法治是國家治理體系的基石,鑄牢中華民族共同體意識需要國家法律體系的強大支撐和保障。法治是民族事務治理的基本方式,將鑄牢中華民族共同體意識融入整個法治體系,對全面依法治國具有重大現(xiàn)實意義。應當深入研究將中華民族共同體意識全面融入法律法規(guī)的路徑、方式與方法。根據(jù)憲法規(guī)范,把中華民族共同體意識全面貫徹到民族區(qū)域自治制度和民族法律法規(guī)體系之中。要用法律保障民族團結,將民族工作置于全面依法治國的大框架下,將法治理念、法治思維和法治方式貫穿于民族事務治理的各個環(huán)節(jié)、各個組成部分,保障民族事務治理在法律范圍內(nèi)開展,在法治軌道上運行,堅持辦事依法、遇事找法、了事用法、化解矛盾靠法的理念,著力推進民族事務治理體系法治化進程。要著力解決好涉及民族因素的矛盾和問題,堅持法律面前人人平等。只有全國各族人民都樹立對法律的信仰,自覺遵法守法,才能不斷鑄牢中華民族共同體意識,像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

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